Межрегиональная конференция по социальному сопровождению семей в Челябинской области

30.11. 2017 года в Челябинске прошла межрегиональная конференция по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи. В конференции приняли участие около 150 специалистов органов государственной власти и некоммерческих организаций из разных регионов страны, деятельность которых направлена на оказание своевременной помощи семьям, воспитывающим детей, в том числе с инвалидностью, а также семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Содержательное обсуждение современных подходов помощи семьям прошло с участием первого заместителя губернатора Челябинской области Евгения Редина, почетного гостя - председателя правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Марины Гордеевой (г. Москва), министра социальных отношений области Татьяны Никитиной, заместителя министра образования и науки Елены Коузовой, заместителя министра здравоохранения Виктории Сахаровой, Уполномоченного по правам ребёнка в Челябинской области Ирины Буториной.  

В работе конференции принял участие член Совета Общественной палаты Челябинской области, председатель Челябинского областного отделения Российского детского фонда Вячеслав Скворцов, который выступил по теме: Вовлечение институтов гражданского общества в работу поповышению эффективности профилактики семейного неблагополучия и индивидуального подхода к каждой особой семье».

Челябинским областным отделением Российского детского фонда (ЧОО РДФ) совместно с Министерством социальных отношений и Общественной палатой Челябинской области проводится работа по реализации Комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, а также активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Эта работа проводится на целевые средства, полученные ЧОО РДФ в 2016-2017 гг. в виде гранта от Федерального Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в размере 15 млн 314 тысяч 338 рублей.

В период с октября 2016г. по ноябрь 2017г. разработаны и проведены масштабные мероприятия по реализации Комплекса мерпо социальному сопровождению семей в Челябинской области.  См. приложение № 1.

 

Эффективное решение вопросов социального сопровождения семей может осуществляться только путем межведомственного взаимодействия различных органов власти совместно с общественностью.

Деятельность общественных организаций: Союз промышленников и предпринимателей, Совет родителей Челябинской области, областной Совет ветеранов, областной Совет женщин, «Метеор», «Шаг в будущее», «Пеликан», «Женщины Евразии», «Защитник Отечества», «Возрождение Урала», и многих других является примером того, как общественные организации органично включаются в систему социальной помощи семьям с детьми.

В 2016 году безотлагательную жизненно важную благотворительную помощь получили 214 тысяч граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

Существенными результатами благотворительной деятельности являются: снижение случаев отказа, живущих за чертой бедности родителей, от своих детей и направление их в детские специализированные учреждения. Содержание одного ребенка в данных учреждениях обходится бюджету более 590 тысяч рублей в год.

В 2016 году 3657 детей, находящихся в семьях группы риска,  получали  благотворительную помощь, снявшую вероятность отказа родителей от своих детей и других причин.

Губернатор и Законодательное Собрание Челябинской области способствуют развитию благотворительной деятельности, создавая благоприятные политические, экономические, правовые и организационные условия для ее развития. Об этом свидетельствуют принятые нормативные акты по внесению в ноябре и декабре 2016 года конкретных изменений в закон области «О государственной поддержке благотворительной деятельности».

Результатом внимания к благотворительности является работа многих общественных организаций, которые совместно с Челябинским областным отделением Российского детского фонда (ЧООРДФ), Союзом промышленников и предпринимателей области (СПП) привлекают внебюджетные средства, софинансируют государственные программы по социальной поддержке населения Челябинской области.

По подтвержденным источникам силами благотворительных организаций в 2016 году дополнительно к бюджету было привлечено 2 млрд 917 млн рублей на решение социально значимых проблем.

В благотворительную деятельность вовлечены более 90 благотворительных фондов и общественных организаций. Около трехсот предприятий бизнеса стали системными благотворителями.

С 2001 года, при активной поддержке Губернатора области, Законодательного собрания, муниципальных образований, проводится бессрочный областной благотворительный марафон «XXI век – детям Южного Урала».

Всероссийская политическая партия «Единая Россия» объявила о начале реализации проекта «России важен каждый ребенок» в январе 2013 года. Вячеслав Скворцов является председателем Совета по реализации данного проекта. Работа по проекту ведётся во всех без исключения муниципальных образованиях Челябинской области с привлечением депутатов всех уровней, общественности.

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (МКДН И ЗП) принимает участие в реализации данного проекта.

Реализация проекта осуществляется на основании «дорожной карты», в которой сформулированы цели, ожидаемые результаты и разработаны контрольные показатели успешности ее реализации. В ней получили отражение все направления работы, обозначенные в партийном проекте, такие как:

- комплекс мер для искоренения семейного неблагополучия;

- обеспечение права детей, лишенных родительского попечения, воспитываться в семье;

- улучшение качества жизни детей-сирот в интернатных учреждениях;

- повышение уровня социальной адаптации детей, формирование позиции их успешного развития.

 

Некоторые результаты совместной деятельности по данному проекту, формы, методы их получения:

 

• Из общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 30% - круглые сироты, 70% - социальные сироты.

Задача органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики и всех участников проекта не допускать увеличения численности социальных сирот.

 

Для достижения планового показателя по итогам 2016 года в Челябинской области было запланировано снизить численность детей, находящихся в региональном банке данных на 30%.

За период с 01.01.2016 по 01.01.2017 региональный банк данных области сократился на 20%  (с  3414 детей до  2717 детей).

 

• По данным Министерства социальных отношений Челябинской области в 2017 году на учете в органах социальной защиты населения состоит 153812 семьи, в которых воспитывается 263547 детей.

Одна из категорий этих семей это - семьи «группы риска» и семьи, находящиеся в социально опасном положении.

 

В 2017 году на профилактическом учете в органах социальной защиты состоит 4820 семей , в которых воспитывается около 10 тысяч детей. Из них 1213 семей, находящихся в социально-опасном положении  (это те семьи, где есть угроза жизни ребенку).

3607 семей - семьи группы риска, семьи в которых не созданы условия для нормального проживания детей, семьи в которых родители не исполняют свои родительские обязательства (пьянство, наркомания, тунеядство и т.д.). Это семьи с которыми органы профилактики совместно с общественностью работают и проводят различные мероприятия по реабилитации семьи, по выводу ее из кризисного состояния.

 

Общественная палата области, Общественный совет по реализации проекта Всероссийской партии «Единая Россия» «России важен каждый ребёнок»предложили дополнить план работы межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (МКДНиЗП) мероприятиями, которые приняты и утверждены 23.03.2017г. первым заместителем Губернатора Е.В.Рединым:

 

№	Наименование   мероприятия
1.	В качестве механизма   контроля за ходом реализации Национальной стратегии действий в интересах детей разрабатывать   ежегодные аналитические доклады Общественного совета по реализации проекта   ВПП «Единая Россия» «России важен каждый ребёнок»  с участием представителей общественности и   экспертного сообщества при участии детей.
2.	Проведение Круглых столов на тему   «России важен  каждый ребенок» для выработки стратегии совместного   взаимодействия органов власти региона и широкой общественности, координаторов   партийного проекта для создания действенной системы профилактики социального   сиротства, детской безнадзорности, семейного неблагополучия.
3.	Для успешной   реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на базе созданной системы   индикаторов по каждому направлению организовать постоянный мониторинг   эффективности проводимых мероприятий и их соответствия поставленным целям. На основе постоянного   мониторинга реализации Национальной стратегии давать рекомендации по  корректировке управленческих решений.
4.	Создать на   общественных началах информационно-методический центр по поддержке и развитию   социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в Челябинской   области в целях: - создания и   распространения модели, проектов социально ответственных предприятий,   организаций: содействия бизнес-структурам в реализации   политики корпоративной социальной ответственности, защите детства, вовлечения   жителей в развитие территорий, и т.д. - распространения   новых технологий и актуальных практик по сокращению детского и семейного   неблагополучия, формирования в обществе ценностей семьи, ребёнка, ответственности   родительства; - распространения   информации о правах ребенка, адаптированной для детей и родителей,   общественных организаций, учителей, специалистов, работающих с детьми  и в интересах детей.
5.	Организовать участие   депутатов всех уровней в работе попечительских советов при учреждениях для   детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (создание таких   советов в случае их отсутствия), постоянное шефство первичных и местных   отделений Партии, депутатов всех уровней над детьми, воспитывающимися в   учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6.	Провести   сбор, проверку и систематизацию данных обо всех организациях, которые   оказывают в регионе помощь детям и семьям с детьми. Оказывать помощь и   поддержку таким организациям и информировать граждан о возможностях данных   организаций.  Создать   Консультационные центры, Горячие линии для потенциальных приёмных родителей   на базе социальных учреждений, а также региональных  общественных приемных Партии.
7.	Продолжить системную   поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО),   социально ответственного бизнеса  в   Челябинской области с целью адресных обращений   к законодателям,  муниципальным   представительным органам местного самоуправления, представителям   государственных, общественных, правозащитных, благотворительных организаций,   бизнеса, творческих союзов, работодателям, педагогической и родительской   общественности с предложениями принять участие в совершенствовании и   реализации  Стратегии действий в   интересах детей.
8.	Привлекать   внебюджетные средства для    софинансирования государственных программ по социальной поддержке   населения Челябинской области.
9.	Содействовать   распространению корпоративных программ поддержки благотворительной и добровольческой   деятельности, а также реализации организациями принципов социальной   ответственности бизнеса, в том числе распространению корпоративной социальной   отчетности; -   использовать потенциал участников благотворительной деятельности в разработке   и реализации социальных программ, программ в сфере образования,   здравоохранения, науки, культуры, социальной поддержки населения на   региональном и местном уровнях.
10.	Продолжить   проведение бессрочного областного благотворительного марафона «XXI век – детям Южного Урала» к   Международному Дню защиты детей, Дню знаний, Новому году в городах и районах   области, мероприятий различных форм благотворительности: праздники Добра,   Милосердия, концерты, ярмарки и другое, средства от проведения которых перечисляются   на счет ЧООРДФ в виде разовых благотворительных взносов, регулярных денежных   перечислений (ежемесячных, ежеквартальных...), взносов в виде ежемесячных   отчислений со счетов в банке, однодневных за­работков и других мероприятий.
11.	Продолжить работу по развитию эффективных практик   социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи,   активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с   ограниченными возможностями здоровья.
12.	Проводить   активную разъяснительную работу с населением о социальной значимости   воспитания приемных детей, формах, процедурах и правилах приема детей на   воспитание, требованиях к замещающим родителям, органах и учреждениях,   содействующих гражданам в том, создание тематических информационных программ   в СМИ, разделов на сайтах, посвященных вопросам семейного устройства детей и   помощи родителям, взявшим детей на воспитание, а также программ о детях,   ожидающих усыновления.
13.	Осуществлять   мониторинг за качеством формирования и обновления региональной базы данных   (своевременного обновления фотографий детей, сведений об их состоянии   здоровья, др. информации). Составлять   индивидуальные программы лечения и реабилитации для каждого ребенка,   воспитывающегося в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без   попечения родителей, а также обеспечение индивидуального медицинского   сопровождения ребенка после его устройства в семью.

 

 

В реализации данного проекта принимают участие члены Общественной палаты, депутаты Челябинской области, многие представители общественных организаций.

 

Нам всем вместе необходимо постоянно совершенствовать систему взаимодействия по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия и оказания помощи семьям с детьми, нуждающихся в социальной помощи.

 

 

 

 

Приложение № 1

К информация о реализации комплекса мер социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

 

В период с октября 2016г. по ноябрь 2017г. Челябинским областным отделением Российского детского фонда совместно с Министерством социальных отношений Челябинской области разработаны и проведены следующие мероприятия по реализации Комплекса мер:

 

1.    Социально-бытовая реабилитации детей с ограниченными возможностями на базе ГУСО Кусинского областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

- приобретено специализированное слесарно-столярное и швейное оборудование для учебных и производственных классов и мастерских с целью профессиональной реабилитации, в т.ч. профориентации и обучению первичным трудовым навыкам детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов.

 

2.    Оборудована «Зеленая комната» на базе МУ «Центр социальной помощи семье и детям» г. Магнитогорска.

- приобретено видео, аудио-аппаратуры, зеркало Гезелла для оказания помощи несовершеннолетним путем проведения диагностических обследований, консультаций в специально оборудованной комнате, с участием представителей правоохранительных органов.

 

3.    Внедрены и реализуются инновационные методы работы с несовершеннолетними детьми в рамках социального сопровождения на базе Центров помощи семье и детям г. Челябинска и г. Магнитогорска, социально-реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями здоровья.

- с целью оказания реабилитационной помощи несовершеннолетним с использованием современных техник и технологий приобретены: 5 комплектов песочной терапии, интерактивные полы, панели и стены, сенсорная комната, коррекционные игры, оборудование для реабилитации детей-инвалидов.

 

4.    С целью социального сопровождения семей и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов для ГУСО «Кусинского областного реабилитационного центра» приобретен специализированный автомобиль для перевозки детей-инвалидов.

 

5.    С целью предоставления качественной и доступной помощи детям и семьям с детьми по социальному сопровождению приобретены пассажирские Газели для выезда мобильных межведомственных бригад в Октябрьском и Кизильском муниципальных районах.

 

6.    Организованы стажировки специалистов в регионах, где имеется успешный опыт работы по социальному сопровождению семей с детьми.

- для ознакомления с опытом работы, с современными практиками в области сопровождения семьи с детьми проведено обучение и повышение квалификации специалистов Челябинского областного центра социальной защиты «Семья», Центра помощи семье и детям г.Магнитогорска, социально-реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями здоровья. Обучение проходило в гг. Калуге, Москве, Великом Новгороде, Твери

 

7.    На базе  Челябинского областного центра социальной защиты «Семья» и Центра помощи семье и детям г.Магнитогорска созданы ресурсные площадки по информационному и методическому обеспечению организации социального сопровождения семей с детьми.

- приобретены мини-типографии (резографы) с целью информирования специалистов, работающих по социальному сопровождению замещающих семей; семей, воспитывающих детей-инвалидов; семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет; многодетных семей; матерей с новорожденными детьми, имеющие намерение отказаться от ребенка; семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей; семей, в которых несовершеннолетний ребенок находится в конфликте с законом.

8.    Подготовлен, издан, распространен сборник информационных и методических материалов, обеспечивающих внедрение социального сопровождения семей с детьми как особого вида помощи таким семьям, включающего региональную модельную программу социального сопровождения семей с детьми.

 

9.    Обучение родителей навыкам по обеспечению непрерывной реабилитации в домашних условиях на базе отделения медико-социальной реабилитации детей в возрасте от 0 до 3-х лет с нарушением зрения «Научи меня видеть больше».

Приобретено медицинское оборудование - щелевая лампа в МУ «Социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» г. Магнитогорска. Внедрена технология по обучению родителей навыкам обеспечения непрерывной реабилитации в домашних условиях по разработанной программе «Научи меня видеть больше» с использованием приобретенного оборудования.

 

10.  ФГБОУ «Челябинский государственный университет» проведены курсы повышения квалификации специалистов, оказывающих поддержку родителям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ, новым формам и технологиям реализации программ психолого-педагогической поддержки.

Обучение специалистов включало  лекционные и практические занятия.

 

11.  Организация предоставления социальных услуг по реабилитации несовершеннолетних в полустационарной форме, обучение родителей навыкам по обеспечению непрерывной реабилитации в домашних условиях

С целью подготовки мероприятия специалистами ГУСО «Кусинский областной реабилитационный центр» разрабатывались изменения в Устав учреждения, положение об отделении, программа и планы его работы.

 

12.  На базе отделения комплексной реабилитации Кусинского областного реабилитационного центра создан информационно-консультационный пункт для родителей, получающих социальные услуги по заезду «Мать и дитя». Приобретен игровой и спортивный инвентарь.

 

13.  Совместно с Челябинской областной общественной организацией поддержки детей с нарушениями развитий и их семей «Особые семьи» реализованы следующие мероприятия:

- Организован и проведен семинара-практикум для родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ «Развитие творческих способностей. Продуктивная творческая деятельность». Мероприятие реализовано» на базе студии детской мультипликации «Видимоневидимо». Приобретено игровое оборудование и инвентарь. В результате семинаров родители используют полученные знания в работе с собственными детьми в процессе их реабилитации.

- Организована работа коммуникативного семейного лагеря для полноценной поддержки семьи, воспитывающей ребенка-инвалида и с ОВЗ. Оказывается комплексная психолого-педагогическая, социальная, правовая помощь. Приобретено спортивное оборудование и инвентарь.

- Проводятся групповые занятия родителей и детей - инвалидов по направлениям: «Особенности физической реабилитации детей с ДЦП»; «Особенности физической реабилитации детей с аутизмом»; «Лечебное плавание». Приобретено спортивное оборудование и инвентарь.

 

14.  Совместно с Благотворительным фондом паллиативной помощи «Пеликан» с привлечением волонтеров реализуются следующие мероприятия:

- "Мама, папа, я спортивная семья" для родителей воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Мероприятие реализуется для участия семей, воспитывающих детей-инвалидов из отдаленных территорий Челябинской области в спортивных, культурно-развлекательных мероприятиях с целью их социализации в обществе и расширения социальных контактов.

Приобретено спортивное оборудование, инвентарь, форма, аудиотехника.

- Организована творческая мастерская для мам детей-инвалидов с паллиативными состояниями.

- Создана служба «Няня на час» для предоставления свободного времени родителям, воспитывающим детей-инвалидов.

- Реализована программа «Прогулка для ребенка – перемена для родителей» с целью снятия психо-эмоционального выгорания родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Прогулки с детьми - инвалидами организованы на территории «парковой зоны» Храма «Утоли моя печали», на которой дети ознакомлены с явлениями природы, особенностями птиц. Специфика прогулки - развитие зрительно-двигательной координации детей-инвалидов.

 

15.  Создание службы по разработке и реализации программ активной поддержки родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе Регионального ресурсного центра социально ориентированных некоммерческих организаций. Приобретено мультимедийное оборудование для проведения консультационных мероприятий по распространению передовых форм и инновационных методик по работе с родителями детей-инвалидов и детей с ОВЗ, а также способствующих повышению профессиональной компетентности специалистов работающих с данными категориями благополучателей.

 

16.  Подготовлен и издан информационный справочник для родителей о мерах социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, органах и организациях их предоставляющих на территории субъекта Российской Федерации (по специфике помощи с учетом нозологии).

 

17.  Реализована программа «Комплексное сопровождение случая», в том числе посредством «горячей линии».

Челябинской региональной общественной организацией «Центр волонтерских объединений Челябинской области» в 2016 году оказано содействие решению конкретных проблем семьям с детьми-инвалидами и с детьми с ОВЗ, связанных с трудовыми, материальными, медицинскими, психологическими вопросами, в том числе посредством «горячей линии».  Мероприятие осуществлено совместно с Министерством социальных отношений Челябинской области, Главным управлением по труду и занятости по Челябинской области.

Использованы технологии активного слушания, комплексного межведомственного взаимодействия. Помощь оказана в устройстве на работу, приобретении технических средств реабилитации, обеспечении одеждой, продуктами питания, средствами санитарной гигиены и др.

 

Долгосрочный эффект от реализации мероприятий Комплекса мер проявится в улучшении качества жизни и условий жизнедеятельности семей с детьми путём организации их социального сопровождения, обучения эффективным практикам реабилитации детей-инвалидов и с ОВЗ, содействия адаптации в обществе. Данный эффект достигается через:

1. Развитие межведомственного, внутриотраслевого и межсекторного взаимодействия посредством разработанной схемы межведомственного и внутриотраслевого алгоритма взаимодействия по обеспечению поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, для принятия в муниципальных образования Челябинской области

2. Внедрение новых технологий и подходов к организации социального сопровождения и социального обслуживания семей с детьми в учреждениях, оказывающих социальную поддержку посредством обучения специалистов, оказывающих поддержку родителям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ, новым формам и технологиям реализации программ психолого-педагогической поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

3. Повышение уровня информированности населения о возможностях получения помощи посредством освещения реализуемых в рамках Комплекса мер мероприятий на интернет - ресурсах социально ориентированных некоммерческих организаций, а также органов исполнительной власти Челябинской области, Общественной палаты Челябинской области, ресурсного центра.

4. Привлечение большего числа организаций к оказанию помощи семьям с детьми путём развития рынка социальных услуг и создания условий по обеспечению доступа к нему социально ориентированных некоммерческих организаций посредством вовлечения в реализацию комплекса мер.

 

Пресс служба Общественной палаты

Челябинской области